從過渡期到常態化 幫扶產業如何后勁更足(不掉隊 趕上來)

圖①:云南保山市新寨村,游客在品嘗咖啡。
保山市隆陽區委宣傳部供圖
圖②:村民在金旺達林牧發展有限公司產業園區喂牛。
劉兆春攝(人民視覺)
圖③:研發人員在牟榮村菌菇產業基地做實驗。
馬佳偉攝(人民視覺)
圖④:孩子們在樂妹村寫生。
盧 萍攝(人民視覺)
中央經濟工作會議部署明年經濟工作的八項重點任務,處處著眼于答好“民生卷”,習近平總書記特別強調:“脫貧攻堅取得勝利后,有一個過渡期,今年完成了,但完成不代表任務取消了。仍然要把‘三農’工作作為重中之重,抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的銜接”。
發展幫扶產業是增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力、持續提升增收致富能力的重要基礎,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興的有力支撐。《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》提出,強化幫扶產業分類指導,鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批,推動產業提質增效、可持續發展。
今年是我國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。從過渡期到常態化,“四個一批”幫扶產業如何后勁更足?近日,記者帶著問題來到四個村莊,探訪幫扶產業發展情況。
——編 者
云南保山市隆陽區新寨村
市場效益好、鏈條較完備且發展前景廣,如何創響區域公用品牌
本報記者 李茂穎 葉傳增
鞏固一批
云南省保山市隆陽區新寨村,坐落在高黎貢山腳下。這個位于潞江壩河谷的村落,年平均氣溫25攝氏度,全年無霜,日照時間長,得天獨厚的氣候條件孕育出云南小粒咖啡黃金種植帶。
進入12月,新寨村迎來咖啡收獲季。一顆顆飽滿的咖啡果掛滿枝頭,咖農們在林間忙著采收。
“咖啡豆是咱村的金豆子。”望著滿山的咖啡林,新寨村黨總支書記王加維不禁回想起2012年他剛剛回到村里時的情景:咖啡生豆收購價格連年下跌,采1斤鮮果還要賠1塊錢,“很多人都不想種了,要砍了樹當柴燒。”
城里咖啡店多了起來,咖農卻在賠錢,問題出在哪里?王加維帶著村干部一起琢磨:市場行情波動大,小農戶抗風險能力弱;分散經營導致質量不穩,粗加工模式使大部分利潤流向烘焙、品牌端。“轉變觀念,我們要從看天吃飯變成靠技術吃飯。”王加維說。
村黨總支牽頭成立了7個合作社,對管護、采摘、銷售等環節統一管理,探索規模化、規范化種植。2017年,村里引進了第一家咖啡體驗館,撬動了全產業鏈轉型,也對種植提出了更高的要求。加大管護頻率,采摘全紅果,推廣智慧農業……“種了幾十年咖啡,還要投入這么多,成本能不能收回來?”一些村民有疑慮。
王加維領著六七戶咖農帶頭試種。通過“訂單農業”模式推行標準化種植,憑借嚴格的質量管控,收獲的咖啡生豆每公斤賣到約60元。嘗到了精品咖啡的“甜頭”,新寨村的咖啡產業走上了快車道。
2022年,保山市規劃建設云南保山小粒咖啡產業園,逐步構建起全鏈條咖啡生產加工體系。新寨村緊緊依托“保山小粒咖啡”區域公用品牌,不僅成為許多咖啡企業重要的原料基地,更在東西部協作機制的推動下,建成咖啡初加工與精深加工廠,持續提升咖啡產業附加值。
2024年,新寨村咖啡豆產量達4300噸,實現農業產值1.7億元,接待游客21萬余人次,村民人均可支配收入突破4萬元。“我們村的‘咖位’又提高了。”王加維說。
江西會昌縣祠堂下村
資源有支撐、發展有基礎、效益有待提升,如何強鏈補鏈延鏈
本報記者 楊顏菲
升級一批
冬至剛過,江西省會昌縣祠堂下村,金旺達林牧發展有限公司的產業園區內,牛正在標準化牛舍里低頭嚼著草料;不遠處,一輛裝有20多頭牛的運輸車將發車前往福建;一旁的有機肥廠房內,機器運轉聲隆隆作響。
“過去村里零星種些臍橙、油茶,養幾頭豬、一些魚、幾頭牛。”祠堂下村黨支部書記兼村委會主任黃檢有回憶。為找準發展方向,村“兩委”班子多次調研,最終將目光鎖定在肉牛養殖上——祠堂下村緊鄰省道會杉線,距縣城僅15公里,土地富含硒元素,兼具交通與資源優勢。2014年,在外創業的村民朱金海返鄉,牽頭成立金旺達林牧發展有限公司,種植富硒牧草,引進10余臺養殖設備。
2022年,作為贛中南肉牛產業集群項目的7個實施縣之一,會昌縣將產業振興資金與項目資金有機結合,推動肉牛產加銷全產業鏈發展。朱金海的農場借著政策東風,新建了富硒秸稈收貯庫房和飼草加工車間,將村里的油菜稈、油茶副產品等轉化為青貯飼料。
壯大產業,帶富村民。金旺達推行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式,將200多戶農民“鏈”入產業體系:農戶流轉土地種植牧草,每畝年增收800元;到牛場或有機肥廠務工,月工資超3000元;還有農戶將肉牛托管給基地,年底參與分紅。全村近百人實現穩定就業,農民人均年增收5000元以上。
牛糞也是寶。2024年金旺達與江西沃佳泰生物科技有限公司合作,建成一座年產3萬噸的有機肥廠,將牛糞加工為有機肥,供給富硒牧草基地和周邊的臍橙、油茶林。
在祠堂下村,養牛不再是零散副業:標準化牛舍占地超過2萬平方米,年出欄3000余頭、營業收入達6000多萬元。曾受困于“產業散、增收難”的村莊,如今靠著一頭牛“牽”起一條產業鏈。
在會昌縣,贛南肉牛產業綜合服務市場、肉牛養殖大數據管理平臺、“北牛南運”交易中心及年產12萬噸飼料廠,為養殖戶提供產前、產中、產后服務。2022年至2025年,會昌縣累計投入8.35億元推動肉牛產業融合發展;2025年肉牛全產業鏈綜合產值已達38.6億元,成為會昌農業首位產業和富民支柱產業。
寧夏西吉縣牟榮村
停產閑置,如何創新項目運營模式、促進資產盤活增值
本報記者 焦思雨
盤活一批
深冬時節,寧夏固原市西吉縣積雪未消。將臺堡鎮牟榮村的菌棒生產基地,村民們正緊鑼密鼓地采購原料、檢修設備、整理場地,為開春的菌棒生產做準備。
“這個地方原本是2019年就建好的扶貧車間,起初我們辦過花燈廠,可沒多久就趕上新冠疫情,訂單斷崖式下跌,工廠只好停工。”牟榮村黨支部書記張國回憶。此后,村里多次嘗試產業轉型,引入農產品初加工等項目,但要么受限于技術門檻,要么困于市場銷路狹窄,車間始終處于開開停停的狀態。
“好好的資產閑置著,既不能給村集體帶來收益,也無法帶動村民增收。我們心里都很著急,盤活車間,成為村‘兩委’班子的心頭大事。”張國說。
轉機,始于思路的轉變。“我們意識到,單靠自己的力量有限,必須跳出自主運營的局限,最終決定通過招商合作,‘借外力’激活資產。”張國說。
2024年,西吉縣瑞蕈食用菌公司以每年10萬元的租金租下了整個車間。專業企業帶來了資金和技術,將800平方米廠房徹底改造,建成了集菌種研發、菌棒生產、菌菇栽培及菌品采收、儲存、銷售為一體的現代化產業基地。該基地年生產菌棒能力超過600萬棒,年產值可達1400余萬元。
基地將分散的力量擰成一股繩。企業負責核心的菌種研發和菌棒生產,提供全程技術指導;村集體整合土地、勞動力等資源;農戶則以“分戶管理”的方式參與菌菇栽培。
牟榮村就業有渠道,生產基地提供上百個就業崗位,村民年人均收入達4.5萬元以上。除了固定租金外,村集體還通過參與產業鏈分工獲得分成,每年收入23萬元。
這一模式還帶動周邊7個村的發展。各村紛紛利用閑置空地、廢棄院落乃至低效運行的日光溫棚栽培食用菌。“我們自己搞,缺技術、缺市場,心里沒底。現在公司提供標準菌棒,還有技術員上門指導,保底價收購,我們只管安心種菇!”一位正在大棚里忙碌的村民笑著說。
從“自主經營”到“專業招商”,從“盤活一點”到“帶動一片”。牟榮村的小菌棒,不僅激活了一個閑置車間,更拓寬了鄉村全面振興的路子。
海南東方市樂妹村
退出難以為繼的項目,從頭再來的秘訣是什么
本報記者 董澤揚
調整一批
藏在山林中的村莊,如今增添了蘭花的芬芳。在海南東方市大田鎮樂妹村,種植基地里的花海,房前屋后的盆栽,讓游客不由放慢腳步、駐足觀賞。
“發展扶貧產業,我們有過探索,也走過彎路。”90后村黨支部書記符昌俊談起了過去的生活:村民住著破舊瓦房、喝著井水,整個村只有十來戶人家有廁所。10年前,海南大學開始定點幫扶樂妹村。改造危房、修建廁所,時任駐村第一書記王聯春在人居環境上下了功夫,也開始琢磨發展扶貧產業。聽說養黑山羊效益好,還能讓秸稈變廢為寶,村里一合計,在2016年接下了示范項目。
“沒承想,技術跟不上,黑山羊沒養好。一年忙到頭,種羊產崽少,越養越虧。”符昌俊說,管理不善加上市場波動,讓這一產業在樂妹村難以為繼。
扶貧產業起不來,大伙兒一時泄了勁。“在技術和市場上跌跟頭,還得原地爬起來。”看企業、探銷路,王聯春和村干部們決定還得因地制宜。利用熱帶氣候優勢和海南大學的技術支持,村里發展起秋石斛蘭種植產業。“提前和廣東的采購商對接了需求,有了市場,村民的收入和分紅就能有保障。”王聯春說。
黑山羊沒養好,蘭花更是沒見過,種蘭花的新點子一出,村民們幾乎都不同意。頂著巨大壓力,王聯春帶著村里的黨員搭大棚、修機房,符昌俊也挨家挨戶做工作。
干部用心,村民們也看在眼里。2018年,蘭花種植大棚一期建成,村民們開始報名學技術。合作社成立后,蘭花銷往廣東、云南等地,有的還遠銷新加坡等國,參與的農戶每年可獲得幾千元分紅。
2022年開始,利用村集體經濟的部分收入,樂妹村將閑置羊舍改造成會議室,成立了研學基地,還辦起了黎錦黎陶非遺傳承工坊和民宿。“研學基地已接待各類培訓活動70余場次,培訓超過6000人次,接待游客超10萬人次。”樂妹蘭花產業園研學基地總經理盧萍說。
曾經貧困率高達83%的樂妹村,發展出了銷售額超1500萬元、集體分紅累計超278萬元的“美麗產業”。駐村第一書記,也一任接著一任干。“發展扶貧產業,要懂技術、探市場,要有干勁、更要有巧勁。”現任駐村第一書記唐端光說。



