悠悠萬事，民生為大。今年以來，敦化市牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾關心的“急難愁盼”問題，踐行初心使命、為民紓困解難，將一個個民生承諾變成一件件民生實事，用沉甸甸的民生答卷贏得了百姓贊譽。

10月20日，記者來到敦化市，盡管秋風瑟瑟、寒氣逼人，但每到一處都能真切地感受到政府為民辦實事的融融暖意。

惠殘服務顯真情 適老改造暖人心

黨的二十屆三中全會指出，要“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系”“改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務”。敦化市堅持在發展中保障和改善民生，用心用情做好助殘惠殘和特殊困難失能老年人服務工作。

敦化市現有持證殘疾人18167名，是延邊州殘疾人最多的縣級市。今年以來，該市殘疾人聯合會以需求為導向，在全面摸底調查基礎上，全力做好四項惠殘服務工作。一是做好精準適配輔助器具發放工作，為24名殘疾人提供假肢、矯形器適配服務，并對完成假肢安裝的殘疾人逐一進行回訪，確保安裝質量、完善售后服務，幫助肢體殘疾人朋友更好地走出家門。二是做好殘疾兒童康復救助工作，為27人申請殘疾兒童康復救助服務，結算救助資金預計34萬元，幫助2名兒童申請了特殊兒童輪椅，并聯合市衛健局開展“家庭醫生簽約”服務，先后為1057名持證殘疾人提供“家庭醫生簽約”服務，支付服務費15795元。三是依托“吉康之家”輻射帶動殘疾人康復工作，爭取資金15萬元，用于丹江街道江東社區“吉康之家”建設，幫助社區加強無障礙設施改造、開展就業培訓、提高康復訓練水平等。四是積極組織殘疾人參加免費健康體檢，邀請省殘疾人康復中心專家到敦化市，為148名殘疾人提供基本健康體檢和日常生活能力評估，幫助殘疾人及時做好疾病預防。

適老化改造是一項集安全性、功能性、人文關懷與社會效益于一體的系統性民生工程。今年以來，敦化市民政局積極爭取上級資金，實施特殊困難老年人家庭適老化改造項目，根據困難失能居家老年人的意愿和要求，經過招標篩選有資質的養老服務機構，由第三方按照家庭床位建設標準清單，對服務對象居家環境的關鍵區域進行適老化、智能化改造，配備或安裝護理設施設備、智能語音視頻設備、助聽器、安全防護設施、生命體征檢測設備、照護服務輔助器具等。據敦化市民政局老齡工作科工作人員胡紹輝介紹，截至目前，該市共有281戶家庭完成安裝改造，并通過工程驗收，這些經濟困難的失能老年人實現了從“生存”到“生活”的幸?？缭?，在安全、便利、自主的環境中安享著幸福晚年。

動態清零增就業 校園設施再提升

“全面實施就業優先戰略”和“辦好人民滿意的教育”，是黨和政府始終堅持的方針政策，也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。今年以來，敦化市聚焦重點政策、重點群體、重點領域，強化就業優先政策，健全就業促進機制，全面打通就業服務“最后一公里”；積極實施敦化市實驗中學綜合樓項目建設，有效提升學校辦學品質。

記者在位于敦化市渤海街的政務辦事大廳看到，前來辦事的群眾絡繹不絕。在人力資源就業保障窗口前，工作人員正在向前來咨詢的群眾耐心講解就業政策。渤海街是敦化市4個街道中人口規模較多的街區之一，據渤海街人力資源保障事務所所長夏程程介紹，今年以來，該街道突出“城鎮穩增就業”關鍵點，聚焦重點政策、重點群體、重點領域，變“人找政策”為“政策找人”，不斷提升政策覆蓋面、知曉度、落實率，努力打通就業服務“最后一公里”。一是開發好城鎮新增就業項目，搭建“崗位供給+失業幫扶”雙向對接體系。工作人員深入轄區內個體工商戶和企業，全域挖掘用工需求，精準掌握崗位數量、招聘要求、薪資待遇、社保繳納情況等信息，同時通過電話回訪、入戶走訪等方式，全面掌握失業人員的年齡、學歷、技能水平、就業意愿、家庭情況等基礎信息，與域內用人單位深度聯動、精準對接，確保有就業意愿的失業人員能夠找到適配崗位，實現就業。二是積極開展零就業家庭動態清零工程，構建“認定+幫扶+跟蹤”全流程閉環。對于符合認定標準條件的零就業家庭實行“一人一策”，制定援助預案，采取分片分戶、專人包保、“一幫一”結對子等辦法開展幫扶活動。鼓勵轄區內的重點企業拿出一批門檻低、有保障的就業崗位，“點對點”推薦給零就業家庭成員。對新認定的零就業家庭成員，至少提供1次職業指導、1次技能培訓信息、推薦3次崗位，確保不挑不揀零就業家庭的就業問題在20個工作日內得到解決。全面落實零就業家庭跟蹤回訪制度，及時了解掌握轄區內已援助零就業家庭成員就業失業狀況、援助服務情況、享受政策情況等，保障已就業的零就業家庭成員實現穩定就業，切實守住“零就業家庭動態清零”的民生底線。

焊花飛濺、機械轟鳴，敦化市實驗中學綜合樓項目建設現場施工正酣。該校黨委專職副書記魏銘告訴記者，近年來，隨著學校辦學規模逐步擴大，原有校園場地已無法滿足當前教育教學發展需求。在敦化市委、市政府的統籌支持下，去年8月，學校啟動了綜合樓建設項目，項目總建筑面積4040平方米，包括報告廳、體育館、社團活動室、校史館四大功能區。目前，該工程已進入收尾階段，投入使用后將極大提升學校的硬件設施和教學水平。

紓困職工“健身難”“五大中心”解民憂

在敦化市大劇院西側的一處建設工地上，一棟4500平方米的主體建筑拔地而起。“這是去年9月開工建設的敦化市職工體育活動中心項目，項目投入使用后，將填補敦化區域職工體育設施的空白，破解職工‘健身難’問題，并將成為敦化市服務職工、激活城市運動活力的‘新地標’！”敦化市總工會職工服務中心主任許明說。

近年來，隨著健康中國戰略的深入推進，敦化市區內體育設施數量不足、功能單一、職工專屬活動空間短缺等問題嚴重制約了職工體育活動的開展，該市廣大職工對“就近健身、專業健身”的需求愈發迫切。為此，敦化市總工會主動作為、積極爭取，經多方協同推進，去年9月，敦化市職工體育活動中心這一重點民生工程開工建設。據了解，該項目占地10065平方米，主體建筑內南側2345平方米的籃球館可靈活轉換為排球、氣排球場地，能夠滿足集體賽事與觀賽需求；北側兩層樓體聚焦日常健身，一樓設置9張臺案的乒乓球館及可開展太極、舞蹈等培訓的多功能活動室，二樓規劃5塊羽毛球場地、專業壁球館及配套空間，能夠兼顧不同年齡段、不同運動偏好職工的需求。室外還將建設停車場、休息區及燈光球場，形成“室內專業賽事+戶外日常健身”的立體空間格局。該中心投入使用后，將讓職工健身從“找場地難”變為“在家門口享便利”，真正把服務送到廣大職工的心坎上。

黨的二十屆三中全會指出，要“加快建設分級診療體系，推進緊密型醫聯體建設，強化基層醫療衛生服務”。敦化市堅持把保障人民健康放在優先發展位置，于今年8月20日開工建設“敦化市中醫院緊密型縣域醫共體五大中心”項目，以進一步滿足人民群眾對健康生活的需求。據了解，該項目總投資3995萬元，將對敦化市中醫院醫共體心電中心、影像中心、檢驗中心、消毒中心、藥房中心等設施進行改造，改造總建筑面積2579平方米，購置設備38臺（套）。據敦化市中醫院黨委副書記關艷紅介紹，目前，項目已完成心電中心、西藥房、中藥房等基礎設施改造，并投入使用。設備購置及信息化建設正在進行中，預計項目將于年底前完成70%以上進度。該項目全部完成并交付使用后，將有利于提高縣域醫療資源配置和使用效率，有效解決基層衛生院在檢驗、影像、病理等方面水平不高的現狀，讓患者在基層就能享受縣級醫院的診療服務，既方便基層群眾看病，又能減輕群眾就醫負擔，實現“鄉鎮檢查、縣級診斷”的目標，逐步構建新型分級診療體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

延邊日報全媒體記者 邢玉才/文 姜乃晗/圖